通览30 个省份的医改方案，有两个鲜明的特点：一，各省医改方案在基本医疗保障体系的建设，大多给出了相对充分的阐述，而在其他方面的内容则相对简单、贫乏；二，很多省份的医改方案在很多方面同国家《医改方案》和《医改实施方案》完全保持一致，缺乏具有针对性的措施安排

医改中的“硬骨头” 基本药物制度、公立医院改革等，大多数省级医改方案中，采取了“回避”的态度，没有给出明确的改革举措。 

“远没有官方说的基本药物制度实施后，药价下降了30%这样的成效。医疗改革初显成效是唬人的。”

在发展中国家构建城乡一体的基本医疗卫生服务体系
Unifying Healthcare Service System in Developing Countries

主办：中国经济体制改革研究会公共政策研究中心         四川大学华西医院
Organizers: China Research Center for Public Policy,  Huaxi Hospital

协办： 阿斯利康（中国）
Co-organizer: AstraZeneca China

2009年7月25-26日    25-26 July, 2009

四川成都    Chengdu, Sichuan

4月26日，中国经济体制改革研究会公共政策研究中心举办了医改长策内部沙龙，邀请20多位政府官员共同探讨“医改试点如何开展、协调及评估”。沙龙由余晖担任主持人。

演讲之后，《羊城晚报》刊出的记者报道（此报道在24日被置于新浪网的首页），题为"课题 组组长称新医改计划成分太多实施不易"，并未准确传递本人演讲的信息。其中，"课题组组 长"的头衔容易误导，令我本人亦感到费解

通过医疗卫生体制改革中的激励机制的改革、医疗保险机构付费机制的改革，以及实行有管理的市场竞争来完善基本药物制度。希望这一建议能为落实基本药物制度，解决“看病贵”问题，起到积极的作用

一旦各项医保和医疗服务的改革配套实施起来，基本药物制度便可以得到有效地实施，而市场化的配送体系足以保障基本药物的供给。这是重建基本药物制度的最优路径

只有在管办分离的前提下，卫生行政部门才能真正成为医疗卫生全行业的监管者