| 中国药品流通体系中的中介组织 |
| 作者：余晖、朱彤、张余文 | ||||
| 星期六, 21 六月 2008 20:26 | ||||
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本报告从中介组织理论和药品流通体制出发，对药品流通中介的作用与功能，发展历史，存在的问题以及未来的发展方向进行了系统研究。
本报告结构由导论、七章和一个结论部分组成，除导论外，其余七章分别考察了中介组织理论，现代流通体系中的行业中介组织，我国药品流通中的中介组织研究，国外药品流通体制特点与药品中介的发展特征与趋势，我国药品集中招标采购制度在药品流通体制改革中的作用与存在问题，药品集中招标采购制度对药品中介发展的推动，以及医药电子商务中介的发展。在这七章研究基础上，本报告在结论部分提出，药品流通中介的发展环境需要进一步改善。 从药品流通体制改革之初，药品流通中介就表现出其在改革中的不可或缺的地位。比如，作为药品流通体制改革突破口和主要措施之一的药品流通集中招标采购制度的推出，催生了药品集中招标采购的中介机构。由于对这一“药品流通中介”的功能与作用的研究不够，认识不清，直接影响了集中招标采购制度功能的发挥和下一步改革的推进，最终将不可避免地影响药品流通体制改革的进展和效果。
中国药品流通体系中的中介组织 余晖、朱彤、张余文 著
导 论 4 第一章 中介组织：社会经济运动总过程的润滑剂 9 第一节 中介组织的定义和内涵 9 第二节 中介组织是企业组织的延伸 10 一、节约交易成本 11 二、降低搜寻和配对成本 13 三、缓和逆向选择 14 四、减轻道德风险和机会主义 15 五、启示 16 第三节 中介组织是社会治理结构中的重要一环 17 第四节 行业协会：社会中介组织的特殊形式 19 一、企业加入行业协会的经济动机 19 二、行业协会的功能 21 三、行业协会组织的负面作用 23 四、行业协会的利益分配机制 23 第五节 分工深化、技术变迁与中介组织 24 一、分工、技术与生产组织变迁之间的关系 24 二、分工、技术、商品流通形式的演变与中介组织 25 三、中介组织：社会经济运动总过程的润滑剂 27
第二章 现代流通体系中的行业中介组织研究 28 第一节 传统流通体系中行业中介组织的形式和特征 28 一、传统流通体系中行业中介组织的形式与相互关系 28 二、传统流通体系中介组织的特征 28 第二节 现代流通体系中行业中介组织的形式和特征 29 一、现代流通体系中行业中介组织的形式与相互关系 29 二、现代流通体系中行业中介组织的特征 30 第三节 现代流通体系中行业中介组织的地位和作用 31 一、供应链与新型行业中介组织的地位和作用 31 二、连锁经营与新型中介组织的地位与作用 32 三、电子商务与新型行业中介组织的地位与作用 33
第三章 中国药品流通体系中的行业中介组织研究 34 第一节 药品流通的特殊性 34 一、药品的特殊性 34 二、药品流通的特殊性 35 第二节 传统药品流通体系中的行业组织研究 35 第三节 药品流通体系的现状与行业中介组织的状况与主要问题 37 一、药品流通主体的现状 37 二、医药流通领域存在的主要问题 39 第四节 我国药品流通体系中的行业中介组织的功能与发展前景 44 一、传统流通主体的改造 44 二、药品集中招标采购中的交易撮合市场 46 三、电子商务环境下的药品流通体系 48 五、社会中介组织（行业协会）的职能及其变化 52
第四章 国外药品流通体系中的中介组织 54 第一节 国外药品流通体系中的中介组织概况与特征 54 一、美国与日本药品流通中介发展概况 54 二、美国与日本药品流通中介组织特征 56 第二节 市场中介组织中的药品集中采购组织 57 一、美国医药产品GPO的产生与发展概况 57 二、医药产品GPO的商业模式 59 三、GPO在美国医疗供应链中的作用：实证分析 60 四、医药产品GPO的反托拉斯问题 64 第三节 市场中介组织中的第三方电子商务 65 一、欧美医药流通电子商务中介组织的发展 65 二、欧美网上药店的发展概况 68 专栏4.1 卫生产业集中采购组织协会的行动原则 71
第五章 中国药品现代物流中的行业中介组织研究 73 第一节 现代物流体系的演变、问题和前景 73 一、物流的概念 73 二、物流活动的基本功能 74 三、物流产业发展的主要原因 76 四、现代物流所具备的特征 76 第二节 电子商务：现代流通的重要载体 78 一、电子商务的组成部分 78 二、电子商务市场的基本特征 79 三、电子商务条件下物流的特点 80 第三节 市场中介组织：案例分析 81 一、药品交易电子商务提供商 81 二、新型药品流通主体 84 第四节 社会中介组织 87 一、体制内生成的行业协会简介 87 二、体制内生成的行业协会的行为特征 88 三、现代药品流通体系与社会中介组织 90
第六章 集中招标采购制度与药品流通中介的变化 93 第一节 流通体制变革中的药品集中招标采购 93 一、我国药品集中招标采购的产生背景与政策目标 93 二、我国药品集中招标采购制度的建立与发展 95 第二节 我国药品集中招标采购制度评价 100 一、药品集中招标采购的效果与局限性 100 二、药品集中招标采购存在的问题 101 三、药品集中招标政策陷于困境的原因 103 四、我国药品集中招标采购的发展趋势 104 第三节 药品集中招标采购制度对流通中介的影响 106 一、药品集中招标对医药流通的影响 106 二、药品集中招标采购对药品流通中介的影响 107 三、我国药品集中招标采购中介与美国GPO的比较 114 第四节 利用信息技术规范药品采购行为——智利的经验与启示 115 一、产业背景 115 二、智利国家医疗服务体系及其改革 116 三、智利Cenabast药品供应系统及其改革 117 四、Cenabast药品供应系统改革的效果 118
第七章 药品集中招标采购和医药电子商务中介的发展 119 第一节 我国医药电子商务的产生和发展 119 一．医药电子商务是医药流通的发展方向 119 二．我国医药电子商务的产生和发展 121 三．药品集中招标采购的电子化 122 第二节 我国医药电子商务中介的产生与发展 124 一．药品集中招标采购电子化与中介组织 124 二．我国医药电子交易中介组织的类型 124 三、我国医药电子商务的发展方向是第三方电子交易市场 127
结论：药品流通中介组织的发展需要外部环境 131 一、中国医疗产业组织的一般特征 132 （一）国家所有事业化运营为主的医疗服务提供者 132 （二）低覆盖的垄断性医疗保险体系 132 （三）医疗费用的控制缺乏有效的制度安排 133 （四）低水平的医疗服务的质量 133 二、改革难以取得实际成效 133 三、症结何在 134 四、如何调整改革思路 135 （一）引入医疗保险市场的多层次竞争 135 （二）加快社区卫生服务体系的建设，形成社区医疗机构和独立执业医生与综合性和专业医疗机构之间的良性转诊机制 135 （三）加快国有医疗机构的产权和内部治理结构的改革 136
附件 136 一、药品招标代理机构资格认定及监督管理办法 136 二、医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法 139 三、医疗机构药品集中招标采购工作规范 143 四、关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定 151 五、北京市医疗机构药品集中招标采购实施办法（试行） 154 六、北京市评标专家库和评标专家管理办法 155 七、上海市医疗机构药品集中招标采购实施办法 157 八、上海市医疗机构药品集中招标采购 评标办法 162 九、国家计委关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知 163 十、国家计委办公厅关于确定集中招标采购药品价差分配比例问题的通知 164 十一、国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知 165 十二、国家发展改革委关于印发《集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》的通知 166 十三、集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定 167 十四、关于发布药品电子商务试点监督管理办法的通知 168 十五、药品电子商务试点监督管理办法 169 十六、关于加强互联网药品信息服务管理工作的通知 171 十七、国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见 172 十八、国家发展改革委办公厅关于组织实施电子商务专项的通知 175 十九、中华人民共和国电子签名法 177 主要参考文献 181 Trackback(0)
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